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位置: 中國學前教育研究會 > 兒基會在中國 > 兒基會項目 > 進展報告

兒童早期綜合發展理念的中國實踐

發布日期:2021年12月04日
作者:周欣     來源:中國學前教育研究會

    在南京師范大學學前教育專業大學畢業后,我有幸受到了聯合國兒童基金會的資助,赴美國進修學習,取得碩士學位,它為我后來在美國攻讀博士學位打下了良好的基礎?;貒笤?001-2007年期間,我參加了多個兒童基金會在中國的項目。令我印象深刻的是自2002年起有幸參與了聯合國兒童基金會與教育部合作在中國進行的與兒童早期綜合發展理念有關的2個項目,見證了兒童早期綜合發展理念在中國的實踐。

 

兒童早期綜合發展(Integrated Early Child Development, 簡稱IECD)項目是一種有效促進0-6歲兒童發展的社會干預方法。近50年以來,首先在發展中國家實施,如印度、孟加拉國、巴基斯坦、尼加拉瓜等,然后又延伸到發達國家如英國、加拿大、挪威等國。所謂“綜合”主要體現在兩個層面:一是在政府層面,通過各級政府、各部委和各方機構的合作來進行政策制定和綜合性組織和管理;二是在實施層面,通過來自早期教育機構、衛生機構和社區三個方面人員的協作來提供綜合性服務。

 

 

向早期兒童提供綜合性服務的理念是基于對影響兒童發展的社會生態的分析。新的生態發展觀認為,人的發展是人類個體在感知與應對周圍環境方式上的持續變化。兒童的生物學因素、家庭、社區和社會宏觀環境這幾個因素之間的互動與支持決定了兒童發展的方向, 所有這些系統通過共同的運作來影響人的發展。盡管近幾十年來兒童的生存狀態有了較大的改善,但世界上仍有相當高比例的低、中收入國家5歲以下的兒童在認知、語言、社會情感方面仍然沒有達到應有的潛力。其重要的原因是因為與生物、生態系統有關的貧困導致的早期兒童發展的不公平現象,它從根本上破壞了兒童的學業成就、就業,并造成了貧困的代際之間的延續。造成水平低下發展狀況的多種生態因素的存在勢必需要一種綜合的方法來應對那些潛在的危險因素。

 

盡管中國正式進行國家層面的跨部門兒童早期綜合發展項目是2005-2007年,但實際上有關家園合作和社區參與的早期教育的理念在中國與聯合國兒童基金會教育合作項目中由來已久。不管是在1996-2000 年的“早期兒童發展” (ECD)項目中,還是2001-2005年“早期兒童養育與發展”(ECCD)項目中,都已體現了不同程度的綜合性實施的理念和實踐。

 

 

 

早期兒童養育與發展項目里的綜合發展理念


 

一些國際組織提出的早期兒童養育與發展(ECCD)概念的內涵中實際上已經包含了綜合實施兒童早期教育的理念。從2001-2005年,教育部與兒基會合作,在廣西、貴州、甘肅、四川、內蒙古、寧夏西部六省和天津、沈陽、青島三市開展了“早期兒童養育與發展”的項目。該項目通過以社區為依托開展了對0-3歲嬰幼兒的全方位早期教育服務的嘗試。我最早是在2002年12月參加了該項目的活動,當時應邀加入了英國幼兒教育考察之行。此行的目的是考察英國兒童早期綜合發展項目“穩健起步”(Sure Start)。當時考察團之所以選擇該項目作為考察對象,我想正是看中了他們在兒童早期綜合發展理念方面的實踐經驗。

“穩健起步”綜合項目是1998年由英國新勞工黨政府投資的項目,先是作為政府應對兒童貧困和低收入群體所采取的措施。而后,該項目的服務擴大到英國所有4歲以下兒童。到2010年,英國有3631所“穩健起步”綜合機構。該機構的服務是一種非常理想的兒童早期綜合發展的實踐樣板,它包括早期養育和教育、家庭支持、基本社區健康服務和延伸服務。機構的員工來自許多不同領域,有教師、兒科醫務工作者、心理咨詢師、營養師、特殊需求兒童工作者、職業培訓師等。我們看到多個項目機構提供的一站式服務。記得某項目機構里有一個開放式大廚房,除了給機構的兒童和家長提供餐飲以外,還承擔著對家長進行兒童營養和烹調的知識普及和培訓。機構的心理咨詢和為特殊需要兒童服務的專家定期為兒童和家長服務。另外該機構還專門為家長提供各種就業培訓,如計算機技能等。在家長參與就業培訓的同時,機構還提供孩子的臨時托管,其背后的理念是家長的就業才能保證兒童有一個有經濟保證的安全的生活環境。我們還參觀了英國的醫院從孕婦圍產期到孩子出生后給家庭所提供的一系列服務,其中婦產科醫生給新生兒母親開出的第一張處方竟然是兒童圖畫書閱讀的書單!可見在英國衛生和教育的融合已經深入人心。

 


在2001年中國開展的“早期兒童養育與發展”項目中,做好社區和家長的科學育兒理念和實踐的宣傳工作是項目實施的重要內容。為了提高項目骨干人員的相關能力,兒基會邀請了擅長做社會宣傳和傳播策略參與式培訓的專家Guy先生在廣西桂林為來自十多個省的項目人員做了培訓,我當時擔任了中文翻譯。據Guy介紹,參與式培訓的方法竟然是源自于上世紀70年代中國的赤腳醫生所用的培訓方法。該方法被國際組織人士借鑒,并在后來各種國際組織的培訓實踐中發揚和光大,我們當時聽了都很驚訝。參與式培訓方法特別適合用于社區的宣傳,它一改傳統的專家講學員聽的單向口頭傳輸方法,運用多種手段來調動學員的積極思考和主動性,使學員從被動接受變為主動參與。如學員在分組活動中通過自己的操作、思考和討論來確立活動目標和路徑,找到存在問題及解決方法;通過模擬角色的轉換和游戲的方式來體驗不同角色的感受和態度;通過集體的交流和討論來提升認識,集思廣益,相互借鑒。

 

參與式培訓方法很快就用于項目的實施,我們專家組成員分工去項目點進行參與式培訓方法的培訓。記得我和肖湘寧老師是去了貴州的平塘和雷山。參與式培訓方法的學習和運用使得這次活動不僅有助于兒基會項目的實施,也對我們個人后來的教學和教師培訓工作產生了積極影響。

 

       在2003-2004年,我曾經多次去“早期兒童養育與發展”項目點考察,包括貴州平塘、四川廣安、蒼溪;廣西;天津、沈陽、青島,其中有的地方是和高嵐老師一起前往??吹搅诉@些項目點如何開展以社區為依托開展0-3歲嬰幼兒教育,如何通過宣傳和培訓幫助家長理解0-3歲兒童發展的重要性和家長與兒童互動的方法。這些項目點有的是借助幼兒園的硬件和教師資源在周末開設0-3歲幼兒親子班,有的是運用社區資源在街道開設了育兒點每周有附近幼兒園的教師定期送教,有的是借助農村鄉辦公用房、廢棄的村小教室或戶外廣場開展各種形式的親子活動??h城和鄉鎮中心園的教師給農村0-3歲兒童的親子活動提供了定期的指導。


國家層面的跨部門兒童早期綜合發展項目


 

在2005-2007年,兒童基金會與教育部、衛生部和婦女兒童工作委員會辦公室合作,組織開展了跨部門的3-6歲兒童早期綜合發展項目(IECD)。它與ECCD項目的區別在于從國家到地方都加入了衛生部門的行政管理人員和專家團隊。該項目在廣西、江西、貴州、甘肅四省9個縣的部分農村地區實施,由美國通用公司資助。項目組建了全國、省和縣三級跨部門項目領導小組,教育部和衛生部也分別成立了全國、省和縣三級項目專家組,負責項目的技術支持、指導和監測評估等工作。衛生部門主要負責兒童衛生、營養、疾病防治的指導與服務(含孕期),教育部門負責兒童認知、情感、語言及社會性發展的指導與服務。實施策略包括:建立跨部門合作管理體制,建立縣、鄉、村領導小組;由副縣長牽頭,衛生與教育等部門參與,建立和健全縣、鄉、村三級兒童早期發展服務網絡;為項目地區所有兒童和家長提供早期兒童綜合發展的指導服務,普及重要家庭養育和教育方法;利用農村參與式技術(PRA)宣傳策略了解家庭的需求,制定科學育兒傳播策略計劃;建立對衛生人員、幼兒教師和家長能力的監測體系等。

早在2004年,亞太地區聯合國兒童基金會東亞-太平洋地區辦公室(UNICEF EAPRO)和駐華辦事處在北京組織了亞太地區兒童早期綜合發展項目的培訓。這次培訓邀請到了聯合國兒童發展咨詢專家組(Child Development Consultation Group)成員伊文斯(Judth Evans)博士??吹剿曳浅8吲d,因為她是我上世紀80年代在美攻讀碩士學位時給我們上過兒童社會性發展課程的教授,一晃都20年未見面了,她也沒有想到時隔這么多年能在中國與我見面。

 

       2005年5月兒童早期綜合發展項目啟動會兼國家級培訓在北京召開。作為國家級專家團隊,我們的一項職責是給省級專家團隊提供一級培訓,然后由這些省級專家給縣級以下的骨干人員提供二級培訓。我們在這次項目培訓中也采用了參與式培訓的方法,并開發了相關培訓材料,這樣各項目省、縣二級的培訓就有了現成的培訓材料可用。后來項目又建立了一套衛生教育福利各項服務相互連接,從早期監測、發現兒童的殘障和發育問題、轉介和干預的閉環服務流程,還開發了一系列的多部門共同監測兒童發展、兒童接受服務的情況等指標監測體系,作為第一次各部門緊密合作為兒童提供一站式綜合服務的先行嘗試,其取得的經驗成果為國家的兒童綜合服務體系建立趟了一下路,試了一下水,至今仍有借鑒意義。

圖1 北京 兒童早期綜合發展項目啟動/培訓會 2005年 同行攝

圖2 英國 Sure Start 考察 2002年 英國同行攝

圖3   廣西桂林 社會宣傳和傳播策略參與式培訓班 2003年

圖4 貴州平塘0-3歲兒童親子活動 2003年 周欣攝

圖5 北京 伊文斯(Judth ? Evans)博士在“兒童早期綜合發展”項目培訓會 2004年 同行攝

圖6  社區開展各種形式的兒童早期綜合發展的宣傳和普及

圖7 各級府為開展兒童早期綜合發展項目所頒發的文件

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